kaiyun竣工准确全面贯彻新发展理念-kaiyun登录官网

发布日期：2024-11-20 05:40    点击次数：157

11月12日kaiyun，交通运输部和国度发展矫正委发布《交通物流降本提质增效动作筹算》，以下为全文：

为真切贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分推崇交通物流先导性、基础性、保障性作用，促进有用裁减全社会物流老本，经国务院情愿，制定本动作筹算。

一、总体要求

以习近平新时期中国特质社会见识想想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，竣工准确全面贯彻新发展理念，对峙系统诡计、要点施策，阛阓为主、政府指挥，指标导向、问题导向，塌实激动、务务实效，加速激动交通物流结构性、系统性、轨制性、期间性、概述性、接头性降本提质增效，更好职业经济社会高质料发展。到2027年，交通物流降本提质增效获取权贵收效，社会物流总用度与国内出产总值的比率力求裁减至13.5%傍边。国度概述立体交通网主骨架愈加完善，基础设施联网补网强链真切激动，运输结构延续优化，宇宙铁路货色运输盘活量较2023年增长10%傍边，港口集装箱铁水联运量年均增长15%傍边，概述交通运输体系矫正等获取重要冲突，多式联运“一单制”、“一箱制”加速扩充，货运组织遣散大幅提高，拔擢变成一批具有海外竞争力的领军企业，交通物流对当代化产业体系建立的撑持作用愈加凸显。

二、提高与产业发展适配性，激动结构性降本提质增效

1.加速建立国度概述立体交通网。以联网补网强链为要点，限制超前加速经兴建立国度概述立体交通网主骨架。实施铁路货运网络工程，完善普速铁路网络和重载铁路，延续优化“西煤东运”、“北煤南运”、“北粮南运”等多式联运系统，加强疆煤外运通谈智商建立。辩论激动内河水运体系联通工程，加速“四纵四横两网”国度高档第航谈建立，挖掘长江、珠江等主线航谈通行后劲，加速激动平陆运河建立，加速长江中游荆江河段二期工程、长江口南槽航谈惩处二期工程等前期使命。辅助30个傍边城市开展国度概述货运裂缝补链强链建立。

2.真切激动运输结构移动优化。组织开展优化运输结构攻坚工程。加速激动铁路专用线投入港口堆场、物流园区、工矿企业。新建及迁建巨额货色年运量150万吨以上的物流园区、产业园区、工矿企业、食粮储备库等，原则上接入铁路专用线或管谈。即兴发展江海联运、水水中转和“散改集”，辅助打造铁水联运、江海联运组织职业中心。沿海主要港口欺诈疏港铁路、水路、禁闭式皮带廊谈、新能源汽车运输巨额货色的比例跳跃80%。饱读吹发展零排放货运车队。顺序多式联运各技艺收费步履。推动裁减铁路专用线建立和使用收费，压缩建立审批时辰，建立专科化、多元化铁路专用线运营真贵机制。

3.激动交通物流与产业会通发展。优化交通物流基础设施布局，辅助交通物流与先进制造业、当代农业、战术性新兴产业等高效相接、深度会通，促进物流供应链一体化会通改进。制定完善新能源汽车能源电板、储能电板、大容量光伏电板运输职业保障措施，完善新能源汽车港口滚装船埠布局，积极拓展新能源汽车集装箱船、多用途船运输。加速完善能源、矿石、建材、食粮等巨额物质运输职业保障体系，依托主要港口、蹙迫港口、铁路物流中心，建立一批巨额散货混配和接卸中转基地。

三、促进各技艺高效相接，激动系统性降本提质增效

4.推动多式联运“一单制”改进发展。辩论制定多式联运管制轨制和“一单制”期间尺度，激动各神志间转运布置、货色请托、信息互联、保障理赔等规章相接。辩论建立多式联运运单管制轨制，辅助单证电子化应用，推动海外陆海联运、跨境铁路运输等领域的多式联运单证物权化。真切激动多式联运提质扩面，加速拔擢30家傍边具有跨区域联通和全过程管控智商的多式联运企业。建立铁路货运全程时限保障机制，现实班列客车化开行、直达化职业。改进高铁快运、双层集装箱班列、多联快车等花样。打造20条傍边铁水联运品牌清晰案例。

5.建立健全内贸集装箱多式联运体系。制定完善内贸集装箱尺度体系，激动联运设施开采匹配相接。饱读吹建立内贸集装箱提还箱点，完善箱管职业期间尺度，激动内贸集装箱轮回共用。加速激动铁水联运货色分类、装载和安全寻查行业尺度相接互认，推动多式联运“一箱制”发展。辅助顺应条目的企业开展表里贸集装箱同船运输，现实集装箱外贸内支线出进口双向运作花样。加速尺度托盘、盘活箱（筐）等单元化物流载具扩充应用和轮回共用。

6.通顺城乡物流结尾轮回网络。优化完善城市货运职业网络，辩论扩充城市配送专用中型厢式货车，合理树立货车通行区域、清晰、时段要求，饱读吹取消轻型以下新能源城市配送货车通行遣散。即兴发展共同配送、仓配一体等新花样，辩论推动铁路货运场站融入城市物流体系。塌实激动“快递进厂”、“快递进村”。加速激动农村客货邮会通发展，即兴扩充适配车型，辅助具备条目的县乡客运站拓展货运物流职业功能，共建分享村级概述便民职业站。完善产地冷链物流设施，即兴发展农家具冷链物流。

7.提高海外物流供应链职业保障智商。加速激动跨里海等海外运输走廊建立，拔擢踏实开行的海外多式联运清晰。完善中欧标的双多边海外谈路运输协定体系，激动中欧直达快运通谈贯通，延续扩大《海外公路运输条约》应用范围，提高边境港口通关遣散。激动“丝路海运”港航贸一体化发展，加速西部陆海新通谈、空中丝绸之路建立。加速中欧班列麇皆集心建立，优化中欧班列开行决策。

四、建立宇宙交通物流调理大阛阓，激动轨制性降本提质增效

8.延续深化要点领域矫正。深化概述交通运输体系矫正，激动铁路体制矫正，激动铁路货运阛阓化矫正。建立完善场所铁路网与国度铁路网相接协同机制，优化铁路接轨、过轨、算帐管制规章。加大对航空货运空域时刻资源辅助力度。优化航空货运安检经由，改进组装花样。积极发展无东谈主机配送等贸易化应用。统筹发展以凡俗公路为主的体现政府巨额职业的非收费公路和以高速公路为主的收费公路。深化实施高速公路互异化收费。

9.提高阛阓法治化、顺序化水平。建立健全基于信用评价的分级分类互异化监管花样。完善货车出产改装结合端正、信息分享和结合惩责机制，加大货车一致性监督寻查力度，压实车辆检测、测验等技艺包袱，严厉打击套牌挂车。稳步开展超长平板半挂车、超长集装箱半挂车惩处使命。辩论制定网络货运接头管制轨制，强化结合监管。

10.提高港口通关遣散和便利化水平。饱读吹发展海外中转、货色集拼、表里贸同船等职业。激动智谋港口建立，加强海关、边检等港口检讨单元和交通等单元跨部门联动，现实“结合检讨、一次放行”等通关新花样。推动内地与港澳地区检测认证规章对接和遣散互信互认，深化实施内地与港澳地区非条约船舶安检协查机制，推动与更多国度和地区开展测验检疫、船舶电子文凭海外合作。

五、加速拔擢新动能，激动期间性降本提质增效

11.加速激动多式联运信息互联分享。制定多式联运数据分享清单，推动接头主体加强数据交换分享，稳步激动交通物流巨匠数据资源开发欺诈，变成可延续发展花样。制定宇宙调理的交通运输领域关系电子证照清单和应用管制顺序，加速激动“跨省通办”。

12.加速激动交通运输智谋物流改进发展。加速智谋公路、智谋航谈、智谋港口、智谋裂缝等建立，激动交通基础设施数字化转型升级。加速开展智能网联（自动驾驶）汽车准入和通行试点。统筹加强交通运输智谋物流尺度协同相接。有序推动自动驾驶、无东谈主车在长三角、粤港澳大湾区等要点区域示范应用。

13.即兴提高期间装备绿色化水平。辩论开展双挂汽车列车运输测试。因地制宜扩充应用新能源中重型货车，布局建立专用换电站。推动建立一批公路职业区充电桩、换电站、充电泊车位。加速提高港口、机场、物流园区等车船清洁化水平，加速水上运输装备大型化、尺度化。真切开展城市巨匠领域车辆全面电动化试点。推动建立交通物流领域碳钞票管制和碳排放核算机制。辅助高铁物流装备研发和扩充应用。加速落实交通运输大领域开采更新动作。

六、加强成分资源保障，激动概述性降本提质增效

14.延续激动交通物流减税降费。连续落实网络平台谈路货色运输企业代开升值税专用发票试点，试点企业可为顺应条目的谈路货运小领域征税东谈主代开升值税专用发票。推动达成物流领域电子发票全粉饰。延续执好已出台各项税费优惠政策落实。顺序集装箱堆场企业接头步履，严格查处借上风地位差别理收费。

15.加大交通物流用地用海资源供给。加强物流通谈、概述裂缝、铁路专用线、港口船埠等要点神志用地用海用岛成分保障。辅助交通和仓储物流用地以永远租借或先租后让、租让结合神志供应。辅助在具备条目的高速公路出进口隔邻经兴建立高速公路中转货运场站和物流中心。饱读吹依托城市铁路场站、公路客运站、城市公交首末站等拓展快递收发分拣和城市配送等职业。

16.加大金融政策辅助力度。充分推崇动产融资调理登记公示系统、宇宙融资信用职业平台等作用，指挥万般金融机构加大对交通物流企业融资辅助力度。饱读吹金融机构丰富交通物流领域金融家具和职业，开展应收账款、订单仓单等动产质押贷款业务。

七、辅助企业提高运营遣散，激动接头性降本提质增效

17.提高交通物流企业供应链管制水平。真切激动民生浮滥、汽车制造、跨境电商等物流供应链一体化改进发展。加速拔擢平台型、概述性物流供应链职业企业，提高多式联运、库存管制和分销配送、通关清关等职业智商。组织开展交通物流降本提质增效交通强国建立专项试点。

18.打造改进型海外化领军企业。提高工程物流、医药冷链、危急品等专科领域物流职业智商，打造一批交通物流专科化、详尽化企业群体。辅助海社交通物流荆棘游企业加强战术配合，加速“走出去”标准。

各地区各部门要按照党中央、国务院决策部署，加强组织指导，健全使命机制kaiyun，变成政策协力，切实执好交通物流降本提质增效各项使命。交通运输部要会同相关部门完善使命机制，加强协同配合，强化部省联动，推动各项任务落实落细，重要事项实时呈报。